Quảng bá web - Quảng bá website, Quảng cáo web trên Google, Yahoo

Doanh nghiệp khổ vì văn bản luật không rõ ràng

Sự "mập mờ" trong văn bản luật và cách làm việc "tùy hứng" của hải quan đã khiến một số doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực vận tải hành khách công cộng đối mặt với nguy cơ bị truy thu hàng tỷ đồng tiền thuế.
> Hơn 500 văn bản hành chính Nhà nước 'có vấn đề'/ Văn bản Luật vẫn "vô tư" trái luật

Tháng 7/2009, một công ty tư nhân có trụ sở ở tỉnh Lai Châu được cấp phép thực hiện dự án Đầu tư kinh doanh vận tải hành khách bằng xe chất lượng cao. Theo giấy phép, công ty được hưởng các khoản ưu đãi như miễn tiền thuê đất, ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp, ưu đãi tín dụng đầu tư… Đồng thời căn cứ theo nghị định 149 của Chính phủ, doanh nghiệp được miễn giảm thuế nhập khẩu đối với máy móc, thiết bị hình thành tài sản cố định của dự án.

Nghị định 149 của Chính phủ về thi hành Luật thuế xuất khẩu, Thuế nhập khẩu quy định, dự án của doanh nghiệp đầu tư thuộc danh mục dự án khuyến khích đầu tư (Phát triển vận tải công cộng: đầu tư vận tải hành khách đường bộ bằng xe ôtô từ 17 chỗ ngồi trở lên); địa bàn triển khai hoạt động dự án là địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn và đặc biệt khó khăn được ưu đãi thuế.

Thế nhưng, khi đến Cục hải quan Điện Biên để làm thủ tục nhập khẩu một số ôtô chở khách loại trên 17 chỗ ngồi thì doanh nghiệp bị yêu cầu phải có giấy xác nhận của Bộ Khoa học và Công nghệ.

Điểm b, mục 6 tại Nghị định 149 quy định phương tiện vận tải chuyên dùng trong dây chuyền công nghệ có giấy chứng nhận được miễn thuế. Ảnh minh họa: GTVT.

Ngày 18/8, công ty có công văn gửi Bộ Khoa học và Công nghệ xin được xác nhận danh mục hàng hóa nhập khẩu theo yêu cầu của hải quan. 9 ngày sau, Bộ Khoa học và Công nghệ có công văn trả lời rằng: Căn cứ theo quy định tại điểm b khoản 6 Điều 16 của Nghị định 149, Bộ Khoa học và Công nghệ chỉ có trách nhiệm xác nhận phương tiện vận tải chuyên dùng trong dây chuyền công nghệ. Căn cứ theo Tiêu chuẩn Việt Nam thì số xe vận chuyển của doanh nghiệp nói trên không nằm trong đối tượng phải có giấy xác nhận của Bộ. Cơ quan này còn khẳng định chưa hề cấp xác nhận cho bất cứ dự án đầu tư kinh doanh vận tải hành khách bằng xe chất lượng cao nào. Việc xác định các điều kiện ưu đãi căn cứ vào giấy chứng nhận đầu tư do UBND tỉnh cấp.

Tuy nhiên khi làm việc lại với hải quan, doanh nghiệp lại được trả lời: Nếu không có xác nhận của Bộ Khoa học và Công nghệ thì không có cơ sở để hải quan thực hiện việc miễn thuế. Cơ quan này viện dẫn Nghị định 149 của Chính phủ cho rằng tại mục a điểm 6 điều 16 quy định hàng hóa nhập khẩu tạo tài sản cố định thuộc dự án khuyến khích đầu tư được miễn thuế nhập khẩu là “Phương tiện vận tải chuyên dùng trong dây chuyền công nghệ được Bộ Khoa học và Công nghệ xác nhận”. Như vậy, nếu doanh nghiệp không có giấy xác nhận của Bộ Khoa học và Công nghệ thì sẽ không đủ điều kiện được miễn thuế.

Giới chuyên gia cho rằng xe vận chuyển hành khách đúng là “không phải phương tiện vận tải chuyên dùng trong dây chuyền công nghệ” nên việc Bộ Khoa học và Công nghệ từ chối xác nhận là có cơ sở. Song khúc mắc lại nằm ở chỗ Nghị định 149 cho phép phương tải vận tải chuyên dùng trong công nghệ được miễn thuế nếu có giấy chứng nhận của Bộ Khoa học và Công nghệ nhưng lại "quên" liệt kê chi tiết rằng ôtô chở khách công cộng cũng nằm trong diện được miễn. Điều này đã tạo cho cơ quan hải quan cái cớ để không chịu ưu đãi miễn thuế nhập khẩu hàng hóa tạo tài sản cố định cho dự án của công ty tư nhân có trụ sở tại Lai Châu nói trên.

Trao đổi với VnExpress.net, một quan chức Tổng cục Hải quan (đề nghị giấu tên) thừa nhận có sự "chưa rõ ràng" trong văn bản Luật và điều này đã vô tình gây ra một số khó khăn cho doanh nghiệp. Cơ quan chức năng đang tiến hành rà lại các văn bản trên, chỉnh sửa những điểm bất hợp lý để tạo điều kiện tốt nhất cho các doanh nghiệp hoạt động trong các lĩnh vực xuất nhập khẩu.

Trên thực tế, sự không rõ ràng trong văn bản cũng là nguyên nhân khiến Công ty Liên doanh Vận tải ôtô Sơn Đức ở Lạng Sơn đối mặt với nguy cơ bị truy thu khoản tiền thuế lên tới hàng tỷ đồng. Công ty này bị nghi là "lách" luật khi đưa ra cái lý riêng rằng “ôtô chở khách” chính là phương tiện “vận tải chuyên dùng để chở khách” nằm trong “dây chuyền công nghệ vận chuyển khách”. Với lý giải khéo léo này Công ty Sơn Đức đã được Hải quan Lạng Sơn cho phép miễn thuế nhập khẩu 34 xe ôtô chở khách loại từ 25 đến 51 ghế ngồi.

Tuy nhiên, cách “lách” này của Sơn Đức đã bị Cục Kiểm tra sau thông quan “sờ” đến và doanh nghiệp này đang đối mặt với nguy cơ bị truy thu thuế.

Hồng Anh